檢測報(bào)告上的 CMA、 CAL、 CNAS 對比分析 |
電源適配器廠家資質(zhì)認(rèn)定 很多檢測/檢驗(yàn)報(bào)告的封面上帶有 3 個(gè)標(biāo)識(shí):CMA、 CAL、 CNAS。其中,CMA 和 CAL 就是資質(zhì)認(rèn)定的標(biāo)識(shí)。有 CMA/CAL 標(biāo)識(shí)的檢驗(yàn)報(bào)告可用于產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)、成果及司法鑒定、貿(mào)易交易等方面,具有法律效力,是仲裁和司法機(jī)構(gòu)采信的依據(jù)。 按照《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定,資質(zhì)認(rèn)定是指國家認(rèn)監(jiān)委和省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)監(jiān)局對實(shí)驗(yàn)室/檢查機(jī)構(gòu)的基本條件和能力是否符合法律、行政法規(guī)(包括《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《計(jì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《認(rèn)證認(rèn)可條例》)規(guī)定以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)(指資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則)實(shí)施的評(píng)價(jià)和承認(rèn)活動(dòng)。資質(zhì)認(rèn)定的形式分為計(jì)量認(rèn)證(CMA)和審查認(rèn)可(CAL)。
CMA 是 China Metrology Accreditation 的縮寫,中文含義為“中國計(jì)量認(rèn)證”。它的依據(jù)是《中華人民共和國計(jì)量法》第二十一條,1987 年發(fā)布的《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》將這種考核稱為“計(jì)量認(rèn)證”。具體來說,CMA 是根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》的規(guī)定,由省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(目前就是指原國家質(zhì)檢總局和省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)監(jiān)局)對檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力及可靠性進(jìn)行的一種全面的認(rèn)證及評(píng)價(jià)。這種認(rèn)證對象是所有對社會(huì)出具公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其他各類實(shí)驗(yàn)室,如各種產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站、環(huán)境檢測站、疾病預(yù)防控制中心等。
(1)只有檢測/檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)才需要進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證,校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)不需要進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證。 (2)企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室出具的檢測數(shù)據(jù)僅用于內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控,不需要通過計(jì)量認(rèn)證。 (3)為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的檢測/檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),必須通過計(jì)量認(rèn)證才能開展工作。
CAL 是 China Accredited Laboratory(中國考核合格檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室)的縮寫,即審查認(rèn)可。審查認(rèn)可是國家實(shí)施的一項(xiàng)針對承擔(dān)監(jiān)督檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)任務(wù)的各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(目前就是指原國家質(zhì)檢總局和省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)所屬的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和授權(quán)的國家、省級(jí)質(zhì)檢中心(站)的一項(xiàng)行政審批制度。 和計(jì)量認(rèn)證相比,審查認(rèn)可是針對特定授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的考核制度;對于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的審查認(rèn)可行內(nèi)稱之為“驗(yàn)收”,通過驗(yàn)收的獲得“驗(yàn)收證書”。所謂特定,是指承擔(dān)政府產(chǎn)品質(zhì)量抽查監(jiān)督、仲裁等任務(wù)的質(zhì)檢中心(站),也就是說,只有從事生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量抽查任務(wù)或仲裁任務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)才需要獲得審查認(rèn)可的“授權(quán)證書”;只從事社會(huì)一般檢測/檢驗(yàn)的第三方機(jī)構(gòu)不需要通過審查認(rèn)可。 凡是具備計(jì)量認(rèn)證申請條件的實(shí)驗(yàn)室都可以向原國家質(zhì)檢總局或當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市質(zhì)監(jiān)局申請計(jì)量認(rèn)證;而申請審查認(rèn)可則需要和原國家質(zhì)檢總局或當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市質(zhì)監(jiān)局協(xié)調(diào)是否能夠授權(quán)。一般情況下,機(jī)構(gòu)必須獲得 CMA 計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)才能獲得審查認(rèn)可授權(quán),否則不能授予。
按照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第二條第二款規(guī)定,認(rèn)可是指國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室以及從事評(píng)審、審核等認(rèn)證活動(dòng)人員的能力和執(zhí)業(yè)資格,予以承認(rèn)的合格評(píng)定活動(dòng)。這里的“國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門”是指認(rèn)監(jiān)委,“認(rèn)可機(jī)構(gòu)”是指認(rèn)可委,即CNAS。 任何實(shí)驗(yàn)室都可以申請認(rèn)可,不論第一方、第二方、第三方實(shí)驗(yàn)室,企業(yè)甚至個(gè)人實(shí)驗(yàn)室等,只要具備相應(yīng)的檢測/校準(zhǔn)能力和管理水平,通過認(rèn)可就可以發(fā)證。取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得認(rèn)可的范圍內(nèi)使用認(rèn)可證書和認(rèn)可標(biāo)志。通過認(rèn)可對實(shí)驗(yàn)室的好處表現(xiàn)在以下方面: (1)表明實(shí)驗(yàn)室具備了按有關(guān)國際認(rèn)可準(zhǔn)則開展檢測和(或)校準(zhǔn)服務(wù)的技術(shù)能力。 (2)增強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)室的市場競爭能力,贏得政府部門、社會(huì)各界的信任。 (3)獲得與 CNAS 簽署互認(rèn)協(xié)議的國家與地區(qū)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)的承認(rèn)。 (4)參與國際間實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可雙邊、多邊合作,促進(jìn)工業(yè)、技術(shù)、商貿(mào)的發(fā)展。 (5)列入《國家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室名錄》,提高了實(shí)驗(yàn)室的知名度。 需要說明的是,實(shí)驗(yàn)室的地位不因其是否被認(rèn)可發(fā)生變化,不能錯(cuò)誤地認(rèn)為通過認(rèn)可后即成為“國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室”或“國家級(jí)質(zhì)檢中心”。
就其實(shí)質(zhì)而言,二者都屬于對質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理體系和技術(shù)能力的評(píng)審,且都是以ISO/IEC17025(GB/T27025-2008《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》)作為基本條件,不管其是等同采用還是參照執(zhí)行,其評(píng)審的要素大同小異。不同的是前者是我國法律法規(guī)規(guī)定的政府行為,后者是采用國際通行做法(詳細(xì)區(qū)別如表 1 所示)。 為了減少質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的重復(fù)評(píng)審,1997 年起對國家和省級(jí)質(zhì)檢中心實(shí)行三合一評(píng)審,合格者同時(shí)發(fā)給授權(quán)證書(質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)設(shè)質(zhì)檢中心發(fā)驗(yàn)收證書)、計(jì)量認(rèn)證證書和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書。 文章轉(zhuǎn)載自網(wǎng)絡(luò),如有侵權(quán),請聯(lián)系刪除。 |
| 發(fā)布時(shí)間:2018.06.25 來源:國家信息技術(shù)國檢中心 |
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